Oslo kan ikke vedta seg bort fra klimafakta

Oslo kommune vil rangere elektrisitet og hydrogen som bedre for klima og miljø enn biogass. Det mangler faglig grunnlag og står i merkelig kontrast til at kommunen selv produserer biogass av innbyggernes matavfall og avløpsslam. Energigass Norge ber kommunen fjerne rangeringen fra den grønne mobilitetsplanen.

Geir A. Mo Direktør, Energigass Norge

Oslo kommune har gjennomført høring av byrådets forslag til en grønn mobilitetsplan frem mot 2040. Energigass Norge støtter målet om raske utslippsreduksjoner og utfasing av fossil energi, men reagerer kraftig på at kommunen forsøker å rangere fornybare energibærere uten å dokumentere den faktiske klimaeffekten.

I planutkastet slår kommunen fast at elektriske eller hydrogendrevne lastebiler er «det beste for klima og miljø». Det er en kategorisk påstand som ikke tar hensyn til hvordan elektrisiteten, hydrogenet eller biogassen er produsert.

Oslo kan ikke vedta seg bort fra klimafakta. Elektrisitet er ikke uten livsløpsutslipp, og hydrogen kan være grønt, blått eller grått med svært forskjellig klimaavtrykk. Samtidig kan sertifisert biogass gi større utslippsreduksjoner enn begge deler. Da blir det faglig galt å kåre én teknologi til vinner på forhånd.

Klimaeffekten må dokumenteres

Energigass Norge mener at Oslo bør holde fast ved målet om å fase ut fossil energi, men vurdere fornybare energibærere teknologinøytralt etter dokumentert klimaeffekt gjennom hele verdikjeden.

Teknologinøytralitet betyr ikke at alle løsninger er like gode. Det betyr at de skal måles og sammenlignes på samme grunnlag.

Strøm har livsløpsutslipp som varierer med kraftmiks, produksjon og beregningsmetode. Klimaeffekten fra hydrogen avhenger helt av hvordan hydrogenet er produsert. Sertifisert biogass dokumenteres etter gjeldende europeisk regelverk og kan gi svært store utslippsreduksjoner.

Biogass produsert av husdyrgjødsel kan få negative beregnede utslippsverdier fordi produksjonen også reduserer utslipp av metan og lystgass fra tradisjonell lagring av gjødsel.

Det gir ingen mening å hevde at en teknologi med positive livsløpsutslipp alltid er bedre enn en løsning som kan gi negative beregnede utslipp. Hvis målet faktisk er størst mulig klimakutt, må kommunen se på resultatet og ikke bare på teknologien.

Oslo produserer selv biogass

Kommunens rangering er særlig oppsiktsvekkende fordi Oslo selv er en betydelig aktør i biogassverdikjeden.

Bekkelaget renseanlegg produserer biogass av avløpsslam. Oslo kommune eier 70,5 prosent av VEAS, som driver renseanlegg og biogassproduksjon på Slemmestad. Kommunen har også bygget opp Romerike biogassanlegg for å behandle matavfallet fra hovedstaden.

Biogassproduksjonen løser dermed et avfallsproblem som kommunen uansett må håndtere. Samtidig blir matavfall og avløpsslam omdannet til fornybar energi og biogjødsel.

Det er et åpenbart paradoks dersom Oslo først bruker store ressurser på å produsere biogass av eget avfall og deretter utformer transportpolitikken slik at markedet for den samme energien svekkes. Kommunens klima-, avfalls- og transportpolitikk må henge sammen.

Oslo praktiserer allerede teknologinøytralitet

Den foreslåtte rangeringen bryter også med kommunens egne anskaffelseskrav.

Ved kjøp av varer og tjenester krever Oslo i dag at transporten skal gjennomføres med nullutslippsteknologi eller biogass. For kommunens bygge- og anleggsplasser skal massetransport som et minimum skje med biogass.

Energigass Norge mener denne praksisen bør videreføres og forsterkes.

Oslo er en av landets største offentlige innkjøpere. Kommunens krav påvirker derfor hvilke kjøretøy transportbedriftene investerer i, hvilken infrastruktur som blir bygget og hvilke fornybare energiløsninger som får et marked.

Oslo har hittil vist at det er mulig å stille strenge klimakrav og samtidig åpne for både nullutslipp og sertifisert biogass. Mobilitetsplanen bør bygge videre på denne praksisen, ikke innføre en udokumentert rangering som snevrer inn handlingsrommet.

Må avvente reglene om nullutslippssoner

Planen omtaler også muligheten for en nullutslippssone for næringstransport. Samtidig er nasjonale lov- og forskriftsregler for slike soner fortsatt under behandling.

Energigass Norge mener Oslo må vente til de nasjonale rammene er vedtatt før kommunen tar stilling til den konkrete utformingen av en eventuell sone.

Dersom formålet er å redusere klimagassutslipp, må sertifisert biogass vurderes etter dokumentert klimaeffekt og ikke automatisk stenges ute fordi kjøretøyet har en forbrenningsmotor.

Klimapolitikken må også være robust

Energigass Norge etterlyser også et tydeligere beredskapsperspektiv i mobilitetsplanen.

En transportsektor som er helt avhengig av strømforsyning og ladeinfrastruktur, blir sårbar dersom kapasiteten svikter eller infrastrukturen faller ut. Flere fornybare energibærere gir større fleksibilitet og gjør byens transport og kritiske logistikk mer robust.

Sertifisert biogass kan produseres lokalt, lagres og transporteres dit behovet oppstår. Det gjør biogassen til mer enn et klimatiltak.

Beredskap og klima må ikke behandles som motsetninger. En robust klimaomstilling krever flere fornybare energibærere og flere infrastrukturer. Oslo bør fase ut fossil energi, men det er dårlig klimapolitikk å stenge ute løsninger som dokumenterer svært store utslippsreduksjoner.