Kutt ikke dieselavgiften uten å bygge opp biogassen

Norsk tungtransport på vei bruker rundt 10–11 TWh energi i året. Fossilandelen er anslått til omtrent 10 TWh – tilsvarende rundt én milliard liter diesel.

Leder

Samtidig viser oppdaterte beregninger at Norge har et teoretisk potensial for å produsere mellom 15 og 16 TWh biogass med dagens råstoffbase. Med en framtidig og utvidet råstoffbase kan potensialet komme opp mot 26 TWh.

Biogasspotensialet er altså større enn hele dagens fossile energiforbruk i den norske tungtransporten.

Det betyr ikke at all den teoretisk tilgjengelige biogassen kan produseres lønnsomt, eller at hele produksjonen bør reserveres for lastebiler. Industri, skipsfart og andre sektorer trenger også fornybar gass. Men størrelsesforholdet viser hvor feilslått det er å behandle biogass som en marginal løsning.

Norge har ressursene til å fase ut dieselen i tungtransporten gjennom en kombinasjon av elektrisitet og biogass.

El og biogass utfyller hverandre

Batterielektriske lastebiler vil være det mest energieffektive alternativet på stadig flere strekninger. Utviklingen går raskt, og strøm bør ta en stor del av markedet der kjøremønster, lastekapasitet og lademuligheter gjør det praktisk.

Men elektrifisering alene løser ikke alle transportoppgaver. Lange avstander, tung last, kulde, krevende topografi, begrenset nettkapasitet og behov for høy utnyttelse av kjøretøyene gjør at deler av tungtransporten trenger andre løsninger.

Her kan biogass erstatte diesel direkte.

Biogass er lagringsbar energi som kan produseres i Norge av matavfall, husdyrgjødsel, avløpsslam, fiskeslam og andre organiske restressurser. Produksjonen kan samtidig redusere metanutslipp, gjenvinne næringsstoffer og skape nye lokale verdikjeder.

Elektrisitet og biogass er derfor ikke konkurrerende løsninger. De er de to viktigste verktøyene Norge har for å fjerne dieselen fra tungtransporten.

Feil tidspunkt å gjøre dieselen billigere

I denne situasjonen er det feil å redusere dieselavgiften uten samtidig å gjennomføre en kraftig opptrapping av norsk biogassproduksjon.

Lavere dieselavgift gjør fossil transport billigere og svekker konkurransekraften til både elektriske og biogassdrevne lastebiler. Transportører som har tatt risikoen ved å investere i utslippsfrie eller fornybare løsninger, kan oppleve at rammevilkårene endres til fordel for dem som fortsetter med diesel.

Det sender et dårlig signal til hele verdikjeden.

Ingen investerer milliarder i nye biogassanlegg dersom etterspørselen er usikker. Ingen bygger fyllestasjoner uten et marked. Og få transportører kjøper biogasslastebiler dersom staten samtidig gjør diesel billigere og offentlige anbud favoriserer bare én alternativ teknologi.

Dersom regjeringen av hensyn til transportkostnader og distriktsnæringer vil redusere dieselavgiften, må dette derfor kombineres med tiltak som minst oppveier svekkelsen av de fornybare alternativene.

Produksjonen må mangedobles

Norge produserer i dag bare rundt 0,8 TWh biogass årlig. Avstanden opp til et beregnet potensial på 15–16 TWh med dagens råstoffbase er enorm.

Tallene bygger på Norsus-rapporten «Mulighetsrommet for produksjon av biogass i Norge», utarbeidet på oppdrag fra Energigass Norge, Avfall Norge, Norges Bondelag, Biogass Oslofjord og Norsk Vann. Biogass Oslofjord har senere oppsummert og oppdatert beregningsgrunnlaget, blant annet etter at en feil i det opprinnelige regnearket undervurderte potensialet fra biometanering.

Det er avstanden mellom dagens produksjon og det dokumenterte potensialet politikken må redusere.

Norge trenger en forpliktende opptrappingsplan for biogassproduksjonen, med investeringsstøtte, risikoavlastning og langsiktige rammevilkår. Offentlige transport- og renovasjonsanbud må åpne for biogass der drivstoffet gir dokumenterte utslippskutt. Fyllestasjoner og distribusjon må bygges ut, og produsentene må få større sikkerhet for at gassen faktisk får et marked.

Samtidig må elektrifiseringen fortsette gjennom støtte til kjøretøy, ladeanlegg og nødvendig nettkapasitet.

Målet bør være tydelig: Biogass og elektrisitet skal sammen erstatte dagens fossile diesel i tungtransporten.

Et spørsmål om mer enn klima

En slik omstilling vil ikke bare redusere utslippene. Den vil gjøre Norge mindre avhengig av importert fossilt drivstoff og utnytte ressurser vi allerede har innenfor landets grenser.

Biogass kan produseres lokalt, lagres og brukes når det er behov for den. Det gir drivstoffet en beredskapsverdi som bør veie stadig tyngre i norsk energi- og transportpolitikk.

Når det beregnede biogasspotensialet alene overstiger tungtransportens fossile energiforbruk, mangler vi ikke ressurser. Vi mangler politisk gjennomføringsevne.

Å gjøre diesel billigere uten samtidig å stimulere biogassproduksjonen er å trekke utviklingen i feil retning. Skal dieselavgiften reduseres, må satsingen på biogass og elektrifisering styrkes parallelt.

Ellers blir avgiftskuttet ikke et tiltak for omstilling, men en subsidie til fortsatt fossilavhengighet.